Работа судебных приставов связана, не только с принудительным исполнением судебных решений, которое, к слову, применялось при всех режимах и при любом строе. Немаловажной частью в ней является профилактика правосознания населения, а так же гуманитарная составляющая. О деятельности судебных приставов республики в одном из профилактика правосознания населения, а также гуманитарная самых трудных направлений — взыскании алиментов, «Ингушетия» поговорила с руководителем Управления ФССП России по республике Адамом Гордановым.
— Адам Иссаевич, скажите, планируете ли вы участвовать во Всероссийской акции «Судебные приставы — детям», проходящей ежегодно в преддверии Международного дня защиты детей, то есть 1 июня?
— Конечно. Судебные приставы Ингушетии уже традиционно принимают участие в этой акции, у которой очень благородная цель — защита прав самых незащищенных наших жителей, то есть детей. В этом году в рамках акции мы провели дополнительные рейдовые мероприятия по адресам должников по алиментам, организовали разъяснительную работу по информированию жителей республики о порядке взыскания алиментов.
Кроме того, в ходе акции судебные приставы навестили воспитанников расположенного в сельском поселении Троицкое Сунженского района, и подшефного дома-интерната социально незащищенных детей, детей погибших коллег, провели импровизированную экскурсию для школьников в Управлении ФССП России по Ингушетии и Верховном суде республики.
Также 29 мая сотрудники управления в рамках данной акции оказали бесплатную юридическую помощь по вопросам исполнительного производства, связанного с защитой прав детей, актов других органов и должностных лиц, касающихся вопросов охраны прав несовершеннолетних. В том числе — по порядку исполнения решений судов о взыскании алиментных обязательств, предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
— Сколько на сегодняшний день в Ингушетии должников по алиментам?
— За четыре месяца текущего года в нашем управлении на исполнении находилось 199 исполнительных производств по взысканию алиментных платежей на общую сумму взыскания 46970 рублей. В аналогичном периоде прошлого года их количество было чуть меньше — 163 исполнительных производства.
— Каков среднестатистический портрет должника по алиментам в республике?
— Должники по алиментам, в большинстве случаев у нас это граждане лет 30-40, ведущие асоциальный образ жизни, не имеющие постоянного дохода. Зачастую они крайне редко появляются по месту жительства. В основном, это мужчины, но есть и исполнительные производства, где должниками являются и женщины. Их мало, но такие, к сожалению, тоже есть.
— Какие меры воздействия принимают судебные приставы, чтобы заставить должника выплачивать алиментные платежи своим детям?
— Судебные приставы федеральным законодательством наделены широким спектром полномочий. Если должник без уважительных причин длительное время не платит алименты, то сотрудник службы может его привлечь к административной ответственности по статье 5.35.1. КоАП РФ. Это неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
По протоколу 5.35.1. возможны такие санкции, как административное задержание с максимальным сроком на 15 суток, либо обязательные работы — до 150 часов, либо штраф 20 тысяч рублей.
В целом, в 2019 году в рамках 16-ти исполнительных производств по взысканию алиментов проведены мероприятия, направленные на привлечение должника к административной ответственности по упомянутой статье.
В случае уклонения от уплаты алиментов после привлечения к административной ответственности по этой статье должник привлекается уже к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ, в результате чего может быть назначено наказание в виде исправительных или принудительных работ, ареста, а также лишения свободы.
За четыре месяца этого года судебными приставами Ингушетии возбужденно два уголовных дела по данной статье. Помимо этого, в рамках четырех исполнительных производств проводятся мероприятия, направленные на привлечение должника к уголовной ответственности по данной статье.
Другим инструментом воздействия на должников является ограничение права выезда за пределы Российской Федерации и мера, которая появилась в арсенале судебных приставов с января 2016 года — ограничение специальным правом, то есть ограничение вождения автотранспортными средствами. В настоящее время у нас 5400 невыездных должников, из них 118 алиментщиков. Если сравнить с аналогичным периодом прошлого года, то здесь тоже идет увеличение цифр — в прошлом году было ограничено в праве выезда из Российской Федерации порядка 104 должников по алиментам.
Действенной мерой принудительного характера является и арест имущества должников. В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебными приставами-исполнителями произведен 31 арест имущества должников. Судебные приставы-исполнители накладывают арест на имущество должников, начиная от мобильных телефонов и заканчивая земельными участками и объектами недвижимости, то есть на все, на что можно обратить взыскание в соответствии с действующим законодательством.
В целом, по итогам четырех месяцев 2019 года управлением после применения мер принудительного исполнения окончено и прекращено 36 исполнительных производств данной категории, что на 10 исполнительных производств больше, чем прекращено и окончено в аналогичном периоде прошлого года.
— Отсутствие дохода освобождает должника от выплат алиментов и что в этом случае предпринимают судебные приставы?
— Отсутствие постоянного дохода не снимает с должников ответственности по содержанию своих детей. Соответственно для граждан, которые не имеют официального источника дохода, судебные приставы-исполнители ежеквартально рассчитывает сумму выплаты, исходя из среднемесячной зарплаты по Российской Федерации. А она в стране очень существенная — 42 тыс. рублей в месяц. Половину или даже четверть от этой суммы осилит и не каждый работающий. Поэтому должник должен быть заинтересован устроиться на любую работу, тогда задолженность будет определяться из его реальной зарплаты, которая может быть и 10 тысяч, и 6 тысяч рублей в месяц.
Кроме того, судебные приставы-исполнители принимают меры по направлению неработающих должников для постановки на учет в центре занятости с целью обращения взыскания на пособие по безработице, после чего алименты удерживаются с данного дохода. Однако, такие удержания, увы, способствуют погашению лишь мизерной части задолженности.
— А что делать, если должник отсутствует по месту жительства?
— В случае если судебный пристав-исполнитель не может установить местонахождение должника или его имущества, после проведенных всех необходимых процессуальных действий он по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе объявляет должника в исполнительный розыск. В свою очередь судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, проводит все необходимые исполнительно-разыскные мероприятия в пределах своих полномочий. В этом году объявлено в розыск 10 должников, уклоняющихся от уплаты алиментов.