Авторами законодательной инициативы стали члены Совета Федерации. Документ устанавливает основные характеристики статуса регионального омбудсмена, восполняет пробелы в правовом поле. Он направлен на повышение эффективности деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.
Авторы инициативы указывают на проблемы в деятельности региональных омбудсменов, в частности, на то, что их возможности ограничены по сравнению с федеральными, у них недостаточно «юридических средств для защиты прав и законных интересов граждан и воздействия на правозащитную обстановку в регионах».
Для того, чтобы изменить ситуацию, законопроектом устанавливаются основные характеристики статуса уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, восполняются обнаруженные в существующем законодательстве пробелы правовой регламентации.
В пояснительной записке отмечается, что проект закона позволит установить единые подходы и стандарты в вопросах специализированной госзащиты, осуществляемой региональными омбудсменами.
В частности в тексте проекта закона говорится, что в случае необходимости осуществления проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, региональный омбудсмен вправе беспрепятственно посещать места принудительного содержания граждан.
Цель законопроекта — установление единых принципов организации деятельности региональных уполномоченных и закрепление общих начал их взаимодействия с органами госвласти и институтами гражданского общества, сообщается на официальном портале Госдумы РФ.