Власти ингушской столицы Магаса всерьез взялись за совершенствование работы добровольной народной дружины «Нарт», сформированной в городе еще в 2015 году в рамках исполнения республиканского закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», принятого парламентариями 3 июня того же года.
Закон устанавливает принципы и форму участия граждан в охране общественного порядка, а также особенности создания и деятельности ДНД, задачей которых является участие совместно с территориальными органами внутренних дел в различных мероприятиях, в том числе по предупреждению и пресечению правонарушений.
Добровольные помощники полиции могут проверять документы, участвовать в досмотрах вещей и автомобилей, задерживать правонарушителей в присутствии сотрудника правоохранительных органов.
Как сообщил газете «Ингушетия» мэр Магаса Беслан Цечоев, в ДНД «Нарт» вошли несколько десятков человек разных возрастов с активной жизненной позицией, которым небезразлична судьба столицы республики. Всем принятым в общественное формирование выданы удостоверения дружинника, подтверждающие их правовой статус.
«В целях повышения эффективности и координации деятельности народной дружины в центральной части муниципального образования создан штаб, где установлена наружная вывеска с надписью «ДНД» не только на русском, но и ингушском и английском языках. Он расположился по соседству с городской газетой. Дружинники обеспечены необходимой оргтехникой, рациями для связи, униформой в едином стиле, разработанной дизайнерами, в набор входят футболки, кепки, обувь, есть нарукавные повязки, соответствующая эмблема. Из нескольких вариантов мы остановились на наиболее оптимальном. Помощники стражей правопорядка, облачившись в новые формы, уже патрулируют столичные улицы», — сказал градоначальник.
По словам Цечоева, у ДНД есть свой устав, утверждены графики дежурств дружины и маршруты патрулирования совместно с участковыми уполномоченными полиции. Они выходят на улицы не только во время проведения различных мероприятий в местах массового скопления людей, но и в обычные дни, беседуют с горожанами, обходят территорию муниципального образования.
«В воскресенье на центральной площади Алания в столице пройдут праздничные мероприятия, посвященные 1075-летию со дня основания Магаса. 15 апреля весь день будут проходить тематические выставки, конкурсы, концерт с участием звезд ингушской эстрады. В связи с этим дружинники будут патрулировать места массового пребывания людей, помогать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и пресечении возможных правонарушений», — добавил глава Магаса.
Первые народные дружины в России появились в конце XIX века. Так, в 1881 году в Москве, накануне коронации императора Александра III, была создана добровольная охрана численностью 20 тысяч человек. А в 1894 году во время коронации Николая II количество московских дружинников достигало уже 80 тысяч человек. История этого добровольного движения граждан продолжилась и в Советской России. Отряды дружинников создавались на заводах и фабриках, транспортных предприятиях, учреждениях. Несмотря на богатое прошлое, единая организационная структура народных дружин была сформирована лишь к 70-м годам прошлого века. Они подразделялись на территориальные и специализированные.
К 1984 году в некоторых городах СССР стали появляться новые формы этой работы. В Москве и Ленинграде в летнее время добровольцы-спасатели из числа спортсменов дежурили на пляжах. В Ярославле действовало внештатное подразделение дорожно-патрульной службы. В Дзержинске вечернее патрулирование отдельных районов поручили группам, состоявшим из спортсменов и активистов клуба служебного собаководства.
С распадом Советского Союза пошатнулась и система народных дружин. Отсутствие финансирования, резкое изменение характера преступности в стране, передача крупных госпредприятий в частные руки привели к тому, что потенциал объединений граждан, неравнодушных к вопросам правопорядка, оказался невостребованным. Закономерным итогом стало принятие в 1995 году закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которым нормативно-правовые документы, регламентировавшие деятельность народных дружин, признавались утратившими силу, а создание аналогичных общественных объединений граждан по охране правопорядка не предусматривалось.
Лишь в 2014 году был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».