В Новосибирской области 14 августа стартовало выездное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, которое продлится три дня.
Одним из наиболее острых вопросов, заявленных в повестке, который уже успели обсудить члены совета, стала тема повышения доступности жилья для россиян.
В последние несколько лет совет высказывал рекомендации по проблемам развития фонда доступного наемного жилья в целях жилищного обеспечения, прежде всего, социально незащищенных категорий населения, незаконности практики массового снятия очередников с жилищного учета и т. д. Однако, подчеркивалось на встрече, проблемы остаются нерешенными. Из совокупности выступлений нарисовалась совершенно апокалиптическая картина. В стране десять лет практически не строится социальное жилье. Десятки миллионов россиян остро нуждаются в жилье, но не могут купить. И сразу не могут, и в рассрочку, и в кредит, и в перспективе — никак не могут.
Тотальная коммерциализация строительной сферы привела к тому, что государство не исполняет полностью свои обязательства даже по отношению к тем категориям граждан, что определены законом: людям, которые проживают в аварийном жилье, сиротам, инвалидам и прочим льготникам (всего у нас 14 категорий таких граждан). Ну а те, кто не льготники, а просто очередники, у которых на одного человека меньше 12 квадратных метров, ждут квартиры десятками лет. Еще недавно им надо было в среднем ждать 20 лет, сейчас — уже 24-25. Озвучивались такие цифры: 166 тысяч совершеннолетних сирот не имеют квартир, в стране 12 млн квадратных метров аварийного жилья, не выполнены обязательства перед льготниками на 3 трлн руб. и т. д.
Корни этих бед, по словам ораторов, в том, что решение задач людей не является приоритетом госструктур. Их приоритетом является решение задач бизнеса, поэтому жилые дома у нас строятся, причем в огромном количестве. Но только коммерческие. На продажу. Чтоб быстро продать и быстро заработать.
Говорили и о рецептах выхода из этой ситуации. Они, мол, давно известны и реализованы в европейских странах, которые встали на рыночный путь развития гораздо раньше и сталкивались с теми же проблемами, что мы сейчас.
Первое, что надо сделать — изменить приоритеты. Сейчас государство поддерживает крупный бизнес — гигантские строительные компании. А надо переориентироваться на малый бизнес.
Второе — при помощи финансовых и налоговых механизмов переориентировать крупный бизнес на строительство недорогого наемного жилья, вместо коммерческого. Часто люди не могут купить квартиру, но в состоянии арендовать ее у государства по доступной цене. А если цена все-таки недоступна, можно подключать государственные механизмы компенсации — субсидирование по линии соцподдержки.
Договоры о найме должны заключаться на длительный срок — до десяти лет, и люди будут чувствовать себя спокойно, не боясь, что в любой момент хозяин квартиры велит съезжать.
Так живет весь цивилизованный мир. В Германии, к примеру, 46% жилья — наемное. Но нашему крупному бизнесу строить такие дома невыгодно. А власти ему не оказывают сопротивления, поскольку на персональном уровне связаны с бизнесом. Связи такого рода представляют, конечно, системную проблему, а не чисто «строительную». Но об этом на заседании Совета по правам человека не говорилось.
К счастью, в нашей республике многие из поднятых на заседании проблем не так остры, как в целом по стране. Те же «аварийники» не могут, в принципе, сетовать на свою жизнь, а вопрос с «сиротами» вообще мутная тема: с одной стороны (согласно менталитету) их у нас не бросают на произвол судьбы, с другой — построенное для них жилье непонятно кому досталось. Однако проблема сплошной коммерциализации строительства жилья, отсутствие его доступности (особенно для молодоженов) никуда не делась.