Всегда в строю

Верные помощники правосудия отмечают свой профессиональный праздник

Впервые судебные исполнители появились на Руси еще в XII веке. Именно к этой эпохе относятся первые упоминания этой службы во времена феодальной раздробленности. Тогда у этих людей были внушительные полномочия: при желании они могли привлечь к решению проблемы целые воинские части.

Намного позднее (в XVI-XVII вв.) была создана система судебных приставов с упорядочиванием нормативно-правовых актов. Как говорят историки, значимый толчок этой системе дала реформа Александра II. Именно тогда законодательно закрепились основные функции приставов, после чего эта служба в неизменном виде просуществовала до времен большевиков, потом ее упразднили.

Следующие законы, касающиеся принудительного исполнения судебных решений, были приняты лишь в конце двадцатого века. После этого данная служба стала быстро развиваться.

Сегодня Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере.

По высказываниям многих экспертов, судебные приставы играют немаловажную роль в государственном устройстве. Без этой системы невозможно становление и развитие правового государства.

Именно людям, которые обеспечивают порядок функционирования судов, исполнение их решений и постановлений, и посвящен профессиональный праздник — день судебного пристава, который отмечается в России 1 ноября. Ежегодное празднование этого дня было закреплено Указом Президента РФ Д. Медведева в сентябре 2009 г.

В наше время профессия судебных приставов является достаточно востребованной. Если перечислить основные полномочия, которыми наделены эти должностные лица, то можно назвать такие, как осуществление пропускного режима в судах Российской Федерации, охрана их помещений, розыск должников, хранение и реализация имущества, изъятого у должников, а также исполнение решений судов в принудительном порядке и другие функции, закрепленные на законодательном уровне.

Мы встретилась с представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по РИ, начальником межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Адамом Илезовичем Боголовым и поинтересовались у него, какими качествами должен обладать человек, чтобы находиться на такой службе, и попросили рассказать о тех моментах, с которыми может столкнуться пристав.

— Судебный пристав — это сложная, интересная и многогранная профессия, — сказал наш собеседник. — На службе нередко пригождаются не только научные знания и отработанная практика, а также логика, смекалка и, конечно, фантазия. Поступающим к нам на работу должны быть свойственны такие черты характера, как пунктуальность, честность и добросовестное отношение к своим обязанностям. Что касается непредвиденных обстоятельств и моментов на работе, то, должен сказать, они тоже не исключение в нашей службе.

— Благодаря слаженной работе судебных приставов-исполнителей нашего отдела из года в год с должников взыскиваются и перечисляются в бюджет налоговые платежи, административные штрафы и исполнительские сборы, — сказал А. Боголов. — Также мы работаем над фактическим исполнением исполнительных производств по взысканию задолженности по заработной плате.

Отвечая на вопрос, какие меры принудительного взыскания на должников применяют судебные приставы, наш собеседник рассказал следующее: «Судебные приставы-исполнители используют широкий спектр принудительных мер воздействия на должника. В первую очередь, если должник не исполнит требования исполнительного документа в определенный судебным приставом срок для добровольного исполнения, то с неплательщика взыскивается исполнительский сбор.

Также активно применяется такая мера, как наложение ареста на имущество с последующей его реализацией. По истечении пяти дней для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель направляет запросы во все регистрирующие органы, которые обладают сведениями о наличии у должника расчетных средств или имущества (Росреестр — сведения о недвижимом имуществе, ГИБДД — сведения об автотранспортных средствах и т. д.)».

— Естественно, мы делаем запросы в банки и кредитные учреждения о наличии у должника расчетных счетов и содержании на них денежных средств, — пояснил Адам Ильезович. — Далее, при получении ответов на эти запросы, судебный пристав принимает решение о списании, если есть денежные средства. Если их достаточно для погашения задолженности, то пристав выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, они поступают на счет подразделения, в котором ведется исполнительное производство, и через три-четыре дня эти денежные средства оказываются на счете взыскателя.

В том случае, если денежных средств нет, то судебный пристав, получив положительные либо отрицательные ответы от регистрирующего органа о том, что за должником, например, зарегистрировано недвижимое имущество (квартира, дача, коттедж, гараж, коммерческая недвижимость и т. д.), выставляет запрет на регистрацию с данным видом имущества.

Если в регистрирующих органах нет сведений об имуществе должника, судебный пристав выезжает по месту его жительства, чтобы проверить, проживает ли он по адресу, который указан в исполнительном документе. На месте он выясняет, имеет ли должник какое-либо имущество по тому адресу, где проживает. В случае если имущество будет обнаружено, может произвести его опись и арест, за исключением имущества, которое является предметами первой необходимости.

Адам Боголов рассказал, что действенной мерой принудительного исполнения решений суда является и временное ограничение права выезда должников за пределы Российской Федерации.

Также наш респондент отметил, что с 1 октября 2017 года вступили в законную силу изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве», касающиеся порядка вынесения и отмены постановлений об ограничении права выезда за пределы страны.

— В частности, — сказал он, — размер задолженности, при которой судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из России, увеличен с десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Однако если должник не оплатил задолженность в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, то ограничение права выезда выносится при наличии задолженности свыше десяти тысяч рублей. Эти изменения не коснулись должников по алиментам, а также лиц, которые возмещают вред, причиненный здоровью, вред в связи со смертью кормильца, имущественный ущерб или моральный вред, причиненные преступлением. Порог «невыездной» задолженности остается для них на прежнем уровне — со штрафом в десять тысяч рублей.

Также внесены изменения в порядок снятия ограничения. Ограничение на выезд теперь снимается в течение суток с момента оплаты долга и появления этой информации в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах или возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, тогда как ранее на это уходило от одной до двух недель.

Поговорили мы с Адамом Илезовичем и об изменениях федерального законодательства по части мер уголовно-правового воздействия на неплательщиков алиментов, которые вступили в законную силу в 2016 году.

Комментируя наш вопрос, как эти изменения реализуются на практике, А. Боголов сказал, что исполнительные производства по взысканию алиментных платежей — одна из самых социально значимых категорий. Также он отметил, что в Кодекс об административных правонарушениях РФ внесены изменения, в соответствии с которыми за неуплату алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, должнику грозит от десяти до пятнадцати суток административного ареста, либо до ста пятидесяти часов обязательных работ, или штраф в размере двадцати тысяч рублей.

— Данная санкция — своего рода предупреждение о том, что пора вспомнить о своем собственном ребенке и вернуть ему хотя бы материальный долг, — сказал Адам Ильезович. — Но если должник и на подобные предупредительные меры не реагирует, то его ждет уголовное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ: исправительные либо принудительные работы, арест и даже лишение свободы на срок до одного года.

Собирая материал для этой публикации, мы убедились, что рабочий день судебного пристава — это постоянное движение: прием граждан, желающих заплатить долг, общение с взыскателями, рейды по адресам нерадивых должников и другие не менее ответственные обязанности. И отсюда можно сделать вывод, что значение судебных приставов в современной России велико. Это люди — профессионалы своего дела, которые по долгу службы должны не только чётко выполнять все предписания, но и проявлять недюжинную выдержку, силу духа и терпение. Каждый день они сталкиваются со сложными жизненными ситуациями, работая с вечно противостоящими друг другу должниками и взыскателями. Поэтому этот труд, нельзя назвать простым ни в физическом, ни в моральном плане.

— Стоит отметить, что труд судебных приставов — нелегкий, и, порой, неблагодарный труд, — говорит Адам. — Но, тем не менее, приставы честно выполняют свой гражданский и профессиональный долг. А это самое главное в любой работе.

И действительно, судебные приставы наводят порядок в бумажных делах и вполне заслуживают высоких наград: без них, приводящих в исполнение судебные решения, правосудие не имело бы такого важного смысла.

Служба судебных приставов требует от своих сотрудников не только знаний и большой работоспособности, но и порядочности и честности. Несмотря на то, что им нередко приходится сталкиваться с непониманием, сопротивлением, попытками обмана и угрозами, сотрудники ССП достойно стоят на страже законности и правового порядка. Именно при содействии этой службы государство поддерживает справедливость, возмещает убытки и помогает честным людям вернуть утраченное.

Не стоит, наверное, скрывать, что у нас к людям этой профессии двоякое отношение. Но как бы там ни было, мы должны понимать, что в любой стране, для того чтобы она развивалась и процветала, должен быть порядок. И грамотно выстроенная иерархия исполнительной власти в каком-то роде — залог нашей с вами спокойной жизни.