Права мигрантов на медицинскую помощь

0

Все люди, находящиеся на территории России, независимо от наличия каких бы то ни было документов, имеют право на бесплатную скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь. Рассмотрим и другие виды медицинской помощи и порядок ее оказания различным категориям граждан.

Если иностранный гражданин заболел в России, то без медицинской помощи он не останется. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

ОМС — обязательное медицинское страхование граждан — представляет собой целостную систему предоставления бесплатной медицинской помощи всем, кто находится в пределах России. Это значит, что и иностранные граждане также имеют право получить полис ОМС. Однако не все, а установленные Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Так, застрахованными лицами в соответствии с данным законом являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом «О беженцах».

Процедура получения полиса для постоянно или временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Законом о беженцах, аналогична той, которая установлена для граждан РФ:

• выбирается страховая медицинская организация;

• в пункте выдачи полисов этой организации подается заявление о выборе страховой медицинской организации, к которому прилагаются необходимые документы (подать заявление можно лично или через своего представителя). Одновременно страховой организацией выдается временное свидетельство, подтверждающее оформление полиса и удостоверяющее право на бесплатное оказание застрахованному лицу медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая;

• лицо уведомляется о готовности полиса;

• в пункте выдачи полисов временное свидетельство обменивается на постоянный полис единого образца.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание, считается временно пребывающим в Российской Федерации, соответственно, не является застрахованным лицом, и полис ОМС ему не выдается. Оказание медицинской помощи данной категории иностранных граждан осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.03.2013 N 186. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами ДМС и (или) заключенными в пользу иностранных граждан, являющихся застрахованными в системе ОМС, договорами в сфере ОМС.

Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг (за исключением случаев оказания медицинской помощи иностранцам — застрахованным в системе ОМС), а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.

Обратим внимание на то, что медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.

Существуют категории иностранных граждан, которые по своему положению в данном вопросе приравниваются к гражданам России. Так, граждане государств — членов Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 г. (граждане Армении, Белоруссии, Кыргызстана, Казахстана), в соответствии с п.4 приложения N 30 к указанному договору имеют право на получение бесплатной скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) в том же порядке и на тех же условиях, что и граждане России. Скорая медицинская помощь (в экстренной и неотложной формах) оказывается трудящимся государств-членов и членам их семей медицинскими организациями (учреждениями здравоохранения) государственной и муниципальной систем здравоохранения государства трудоустройства бесплатно, независимо от наличия медицинского страхового полиса. Таким образом, указанным работникам-иностранцам, которые являются гражданами государств — членов ЕврАзЭС, даже несмотря на то, что они являются временно пребывающими в Российской Федерации гражданами, подлежат выдаче полисы ОМС, а медицинская помощь таким гражданам оказывается бесплатно в соответствии с правилами ОМС.

Консультирует юрист Шамина Нелля Олеговна
МОБО «Вера, Надежда, Любовь»
Тел.: (8793) 97-43-24, 39-38-08

Добавить комментарий