По итогам 2018 года Россия вошла в десятку государств с наиболее эффективным конкурентным правоприменением. По мнению международного независимого издания Global Competition Review (GCR), ежегодно оценивающего деятельность ведущих конкурентных ведомств мира, ФАС России повысила свою эффективность и благодаря этому смогла подняться в рейтинге ведомств, соответствующих наиболее высоким мировым стандартам.
Каждый год во Всемирный день конкуренции по всему миру проводятся различные мероприятия, направленные на адвокатирование конкуренции и совершенствование законодательства.
Не осталось в стороне и Ингушское УФАС России: в антимонопольном ведомстве Ингушетии по этому случаю прошли публичные обсуждения, в ходе которых развернулся содержательный диалог руководства ведомства с представителями органов государственной и муниципальной власти, общественности и бизнес-сообщества.
Стоит подчеркнуть, что подобные встречи стали еще одной площадкой Ингушского УФАС России, где в формате открытого и прозрачного общения слышатся ответы на многие злободневные вопросы. Так о чем же говорили? Деталями состоявшегося разговора с «Ингушетией» поделился руководитель Ингушского УФАС России Батыр Точиев.
— Батыр, на чем стороны сосредоточили внимание во время диалога?
— Прежде всего, хочу отметить огромный интерес к публичным обсуждениям со стороны органов власти. Внимание, как и раньше, мы акцентировали на необходимости предупреждать нарушения. Вновь и вновь повторю: мы не ставим себе цель наказать кого-то! Наша главная цель — предупредить злоупотребления. Нам важно, чтобы, услышав о выявленных нарушениях, нарушители понимали, что подобные действия наказуемы, и сами исправились.
Как известно, согласно Национальному плану развития конкуренции, утвержденному Указом Президента России от 21 декабря 2017 года, разработаны основные цели и задачи деятельности антимонопольных органов России в 2018 году и двух последующих годах. При этом к 2020 году необходимо снизить в два раза число антимонопольных нарушений, допускаемых органами власти. Статистика за последние годы показывает, что основным нарушителем конкурентных норм закона является бездействие органов власти в ходе торгов. Это я и подчеркнул на публичных обсуждениях.
— Получается, власть вас слушает. Но почему же ее представители чаще всего нарушают закон?
— Думаю, что в первую очередь это связано с низким уровнем антимонопольных знаний, когда обычных, типовых нарушений можно просто избежать. В этой части мы не раз предлагали свое решение проблемы путем повышения профессиональных знаний у лиц, которые непосредственно работают с системой госконтрактов.
Сюда входят и семинары, и тренинги, и лекции, те же публичные обсуждения. Мы каждый раз разбираем первопричину нарушений, говорим о ней, чтобы остальные увидели, узнали и поняли: так делать нельзя.
— Можете озвучить какие-то цифры нарушений?
— Обобщая итоги деятельности за четвертый квартал 2019 года Ингушского УФАС России, отмечу следующую статистику: с 1 октября по текущий момент рассмотрено 39 жалоб участников закупок. В ходе рассмотрения жалоб по существу и проведения трех внеплановых проверок нами выявлено 58 нарушений требований норм закона о контрактной системе.
За это же время управлением рассмотрено шесть жалоб при организации процедуры торгов на право заключения договора аренды земельного участка, при рассмотрении пяти жалоб выявлены нарушения.
В целях оказания административного воздействия в отношении должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления было вынесено 90 постановлений за допущенные нарушения законодательства, контроль и надзор за которым осуществляют антимонопольные органы. Нарушители были привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму более миллиона рублей.
— Сегодня ваш профессиональный праздник. Что бы вы пожелали коллегам и всем, с кем вам приходится работать, к Всемирному дню конкуренции?
— Прежде всего подчеркну, что вся наша работа по защите конкуренции сводится к одной конечной цели — это улучшение благосостояния наших граждан, развитие честной конкуренции. Ради этого и трудится ФАС России и сотрудники 84-х ее территориальных органов. Если кому-то кажется, что это простая работа, то он ошибается. Пожелания? Конечно же, хочу поздравить коллег, в том числе и из территориальных управлений и конкурентных ведомств всех стран мира, с профессиональным праздником, пожелать им неиссякаемой энергии в нашей сложной работе. А нарушителям, пытающимся игнорировать закон о конкуренции, напомню: мы все видим и не будем закрывать глаза на ваши темные делишки.