В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия сегодня состоялась пресс-конференция, посвященная грядущему 10-летию образования службы на территории республики. Официальной датой «рождения» ФАС в Ингушетии является 2 июля 2008 года. В ходе беседы с журналистами руководитель ведомства Батыр Точиев презентовал гостям возможный макет скульптуры, изображающей честную и добросовестную конкуренцию.
— В прошлом году мы обратились в адрес творческих организаций и креативно мыслящей молодежи с просьбой воплотить образ «честной конкуренции» в рисунках и макетах, чтобы реализовать его в скульптуре, — признался Точиев. — Место, где такой памятник можно было бы поставить, нам обещал подыскать в нашей столице мэр Магаса Беслан Цечоев. Честно говоря, удовлетворяющего всех варианта среди откликов мы не нашли. Многие почему-то сразу стали рисовать руки, дающие кому-то взятку, и подобных ассоциативных рядов было немало. В итоге мы сами, что называется, включили свой коллективный разум и пришли к такому вот образу, который вы видите: это три человека, в образах власти, бизнеса и потребителя, общее рукопожатие которых является корнем «дерева благосостояния». Вариант, скажу вам, не окончательный, и еще есть время придумать, может быть, что-то лучшее, подходящее образу «честной конкуренции». Это будет первый в мире памятник такого рода...
Рассказал спикер и об основных направлениях и результатах деятельности Ингушского УФАС России за 2017 год, о том, как протекала работа по осуществлению государственного контроля и надзора за применением законодательства, отнесенного к ведению и компетенции антимонопольных органов Российской Федерации, поведал о выявленных и пресеченных нарушениях.
Так, в сфере контроля за применением федерального закона «О защите конкуренции было выдано 64 предупреждения и вынесено 4 предостережения. Из них 8 предупреждений о необходимости прекращения распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту; 5 предупреждений в части недопущения недобросовестной конкуренции путем введения в заблуждение места производства товара, предлагаемого к продаже; 51 предупреждение органам государственной власти и муниципальных образований Ингушетии в связи с осуществлением действий (бездействии), которые привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарных рынках.
Возбуждено 25 дел о нарушении требований закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения которых ответчики были признаны нарушившими требования антимонопольного законодательства. Из них 3 дела возбуждены за злоупотребление доминирующим положением в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и АО «Газпром газораспределение Назрань». Одно дело — в связи с заключением антиконкурентного соглашения (картель) между участниками торгов при проведении открытых электронных аукционов двумя индивидуальными предпринимателями и ООО «Прогресс-М». В результате реализации сговора, контракты были заключены с минимальным снижением цены торгов.
Выявлено два факта незаконного использования результатов интеллектуальной деятельности, в связи с чем возбуждено и рассмотрено два дела, по результатам рассмотрения которых приняты решения о наличии нарушения и выданы предписания. Пять дел возбуждено в связи с принятием актов и осуществлением действий, ограничивающих конкуренцию (заключение государственных и муниципальных контрактов с нарушением специального законодательства, отсутствие нормативно-правовых актов, регулирующих установку и передачу в аренду рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов). Шесть дел — за сговор органов власти и хозяйствующих субъектов, по результатам рассмотрения которых вынесены решения о признании нарушения антимонопольного законодательства. Возбуждено девять дел за ограничение конкуренции при проведении торгов.
По словам Точиева, основные нарушения допущены должностными лицами органов местного самоуправления при проведении торгов по аренде и продаже земельных участков.
В сфере контроля за применением федерального закона «О рекламе» Ингушским УФАС России возбуждено и рассмотрено 19 дел, по которым выдано 15 предписаний об устранении выявленных нарушений. В основном выявленные нарушения касаются соблюдения требований к рекламе лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий и СМС-спама.
В ходе осуществления государственного контроля в сфере государственного заказа (федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), в Ингушское УФАС России поступило 300 жалоб на действия заказчиков. Из них 126 были признаны обоснованными и частично обоснованными, по ним выдано 126 предписаний об устранении нарушений, 49 жалоб было отозвано заявителями. Кроме того, рассмотрено 11 обращений о включении сведений о хозяйствующих субъектах в реестр недобросовестных поставщиков, по которым вынесено 5 решений о включении сведений в данный реестр и 6 решений об отказе.
Собеседник сообщил, что проведено пять плановых контрольных мероприятий в отношении территориальных органов исполнительной власти по проверке соблюдения требований закона о контрактной системе. По их результатам, было возбуждено и рассмотрено 19 дел об административных правонарушениях. В ходе проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб выявлено 167 нарушений закона о контрактной системе в действиях государственных и муниципальных заказчиков Республики Ингушетия.
Что касается мер административной ответственности, то в отношении должностных и юридических лиц, в чьих действиях был состав административного правонарушения, Ингушским УФАС России было вынесено 399 постановлений на общую сумму более 14 миллионов рублей.
Общая сумма взысканных штрафов составила 6 365 973 рубля. При этом сумма штрафа, уплаченного в бюджет республики, составила порядка 3 200 000 рублей.