Не мытьем, так катаньем

В 2021 году антимонопольщики Ингушетии взыскали с нарушителей штрафов на сумму более 4,3 млн рублей

0

Руководитель Ингушского управления Федеральной антимонопольной службы России Батыр Точиев дал пресс-конференцию для журналистов местных СМИ. В ходе разговора собеседник подвел итоги работы ведомства за прошлый год, поделился планами работы на перспективу, в том числе касательно правоприменительной практики, формирования единых подходов к работе.

— Основными направлениями нашей деятельности по-прежнему являются антимонопольное законодательство, государственный заказ и реклама, — сказал Точиев, начиная диалог. — Нарушения, зафиксированные в этих направлениях, и ответственность за них заключены в Кодексе об административных правонарушениях. Итогом рассмотренных здесь дел, как известно, является вынесение административного штрафа.

Подводя итоги 2021 года, Точиев особое внимание уделил соблюдению антимонопольного законодательства.

— Прежде всего хочу озвучить виды антимонопольных отношений, которые относятся к антимонопольному законодательству, — сказал он. — Это пассажирские перевозки, электроэнергетика, выделение земельных участков, продажа госимущества, создание унитарных предприятий и т. д. Нашим управлением в прошлом году было возбуждено 15 дел о нарушении антимонопольного законодательства. По 14 делам ответчики были признаны нарушившими требования антимонопольного законодательства, выдано 6 предписаний, из которых 4 исполнено в установленный срок, 2 предписания находятся на стадии исполнения. Выдано также 9 предупреждений. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года наблюдается тенденция к снижению нарушений антимонопольного законодательства.

Конечно, затронули на пресс-конференции и тему, связанную с резонансным делом, когда в прошлом году Ингушским УФАС России был раскрыт самый крупный сговор на торгах в истории нашей страны.

— По итогам рассмотрения этого дела, комиссия Ингушского УФАС России выявила наличие в действиях трех хозяйствующих субъектов, а также двух индивидуальных предпринимателей картельного сговора при участии в 7000 закупках на общую сумму около 9 млрд рублей, — напомнил он. — В результате неправомерных действий участников картеля, охвативших всю страну, тысячи государственных контрактов были заключены по максимальным ценам при наличии возможности для их снижения. О масштабах аферы свидетельствует тот факт, что наше расследование длилось почти 2 года, было проанализировано более 160 тысяч файлов, анализ рынка составлен на 3256 листах, решение о нарушении написано на 1039 листах, а само дело состоит из 20 томов.

Точиев заметил, что основные нарушения, допускаемые организаторами торгов, связаны с размещением информации об участии в торгах в некорректной форме или в форме, препятствующей нормальному восприятию лицами, отсутствием итогового протокола торгов и параметров реализуемого имущества. По части антимонопольного законодательства в прошлом году было вынесено 66 постановлений о наложении административного штрафа на сумму около 21 млн рублей.

Упоминалась в ходе общения и тема, связанная с реализацией закона «О рекламе».

— В 2021 году Ингушским УФАС России было возбуждено и рассмотрено 11 дел по признакам его нарушения, нами выдано 11 предписаний об устранении выявленных нарушений, — сообщил главный антимонопольщик Ингушетии. — В основном, закон о рекламе на территории республики нарушают в части несоблюдения требований к рекламе лекарственных препаратов, медицинских услуг, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий. Все перечисленное должно сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, привлечением внимания людей к необходимости ознакомления с инструкцией по применению, получению консультации специалистов. Кроме того, отмечу, что жители региона не любят жаловаться на назойливую рекламу, для них проще промолчать. А зря. Но это не значит, что у нас в этом направлении мало работы: нарушения мы выявляем в ходе проверок — плановых и внеплановых. По результатам рассмотрения дел здесь на нарушителей наложен штраф в размере 100 тыс. рублей.

Рассказал Точиев и о самой объемной части в деятельности антимонопольщиков, связанной с реализацией федерального закона № 44 «О контрактной системе».

— В этой части нашей работы к нам поступает больше всего жалоб, — сказал он. — Вместе с тем отмечу, что обделенные поставщики и другие участники торгов умело защищают свои права, что нас очень радует. В ходе осуществления государственного контроля в сфере государственного заказа, Ингушским УФАС России рассмотрено 227 жалоб на действия заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. По результатам рассмотрения, в 140 жалобах выявлено более 300 нарушений. За указанный период в Ингушское УФАС России поступило 6 обращений заказчиков о включении сведений о хозяйствующих субъектах в Реестр недобросовестных поставщиков. В него попадают недобросовестные поставщики, которые, выиграв аукцион, отказываются поставлять оговоренные услуги или товар, тем самым срывая сроки поставок. Наказанием таким горе-поставщикам и служит включение в РНП, который лишает их возможности заниматься деятельностью на 2 года. Это большой урон для их репутации и, конечно же, влечет материальные издержки. В отношении должностных лиц заказчиков и членов конкурсных, аукционных, котировочных комиссий было возбуждено 369 дел об административном правонарушении. Общая сумма наложенного штрафа по ФЗ № 44 составила 3 млн 819 тыс. рублей.

Рассказал собеседник и о сути так называемой «дорожной карты», подписанной в конце 2021 года Главой Ингушетии Махмуд-Али Калиматовым.

— Безусловно, прошлый год стал для нашего управления знаковым, — отметил он. — Прежде всего, тем обстоятельством, что Ингушским УФАС России совместно с Министерством экономического развития была проведена работа по разработке и согласованию «дорожной карты» развития конкуренции на территории Ингушетии, подписанной Главой республики. Она определяет основные направления деятельности органов исполнительной власти Республики Ингушетия на плановый четырехлетний период и включает показатели развития конкуренции на 36 ключевых региональных товарных рынках. Мероприятия, заключенные в карте, направлены на устранение избыточного государственного регулирования, снижение административных барьеров в предпринимательстве, оптимизацию процедур государственных закупок. Исполнение «дорожной карты» будет способствовать развитию конкурентной среды на товарных рынках и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Ингушетия.

Подводя итог работы по всем направлениям, руководитель Ингушского УФАС России подчеркнул, что в 2021 году общая сумма взысканного штрафа по всем законодательствам составила 4 млн 320 тыс. рублей.

По словам Точиева, для достижения положительных результатов в приоритетных направлениях необходима системная работа.

— Организуя свои мероприятия, мы преследуем цели информирования и оказания методической помощи органам публичной власти Республики Ингушетия, а также координации действий органов власти и оказания методической помощи представителям бизнес-сообщества, — проинформировал он. — Так, в 2021 году Ингушским УФАС России проведено 4 публичных обсуждения (2 очных и 2 заочного формата), 4 совещания практического характера с органами власти, проведены заседания рабочих групп по регулированию цен на ГСМ, по реорганизации ГУП и МУП, семинар-совещание территориальных органов власти ФАС России в ЮФО и СКФО с участием Главы Республики Ингушетия и заместителя руководителя ФАС России, совещание в правительстве Ингушетии по теме «Национальный план развития конкуренции», совещание по теме «Применение 44-ФЗ», под эгидой администрации Главы РИ. Кроме того, правительством республики и Ингушским УФАС России утвержден план мероприятий по реализации Соглашения о взаимодействии между ФАС России и Республикой Ингушетия на 2021-2022 годы.

В ходе диалога Точиев выразил сожаление по поводу наличия «кадрового голода» в сфере госзаказа.

— Мы неоднократно говорили на всех площадках: нужно поднимать уровень профессионализма уполномоченных лиц, — посетовал он. — Специально для этих целей мы заключили с Ингушским государственным университетом соглашение, согласно которому студенты профильных направлений могут пройти у нас практику и стажировку. Мы готовы и рады делиться опытом, было бы кому передавать. Молодые кадры показывают себя с лучшей стороны. К примеру, некоторые из них по рекомендательному письму уже трудоустроились. В 2021 году в целях повышения уровня знаний студентов вуза и ссузов республики Ингушским УФАС России проведено 10 лекций со студентами юридического и экономического факультетов. Около 30 студентов прошли практику и стажировку в стенах нашего управления в 2021 году. На сегодняшний день у нас продолжается стажировка трех студентов. Уверен, что потихоньку, не мытьем, так катаньем мы исправим эту ситуацию.

Добавить комментарий

CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.

Новости