В защиту биосферы

В природе все взаимосвязано

Большинство людей во всем мире обеспокоены проблемами экологии, потому что планета Земля — наш большой общий дом. И от того, насколько в нем все хорошо, зависит здоровье и благополучие каждого из нас. На нашей планете все взаимосвязано и взаимозависимо, и человек, как вид, вписан в сложную природную структуру. Расходуя земные ресурсы, мы тем самым ставим под угрозу собственное существование.

Мы истребляем растения, которые вырабатывают кислород и к тому же дарят нам свои плоды. Запасы нефти и газа, благодаря которым в наших домах тепло и светло, также не бесконечны.

В настоящее время в средствах массовой информации всё активнее обсуждается тема об экологической среде, что вполне оправданно. Большинство стран мира создают экологические организации, которые ведут борьбу за сохранение чистоты воды и воздуха, плодородия почвы, обеспечивают охрану леса и животных.

В нашей республике подобная организация — Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам — была образована в марте 2009 года. Основная деятельность комитета направлена на стабилизацию экологической обстановки, предотвращение и пресечение негативного воздействия на окружающую среду, воспроизводство минерально-сырьевой базы республики и охрану недр регионального значения, осуществление мер по охране водных объектов и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов нашей республики.

С августа 2014 года комитет возглавляет Магомед Бабхоев. С первого же дня в новой должности он провел детальный анализ всех сфер деятельности данного ведомства, оценил уровень реализации возложенных полномочий, выявил наиболее острые проблемы, расставил приоритеты в решении задач, оценил имеющиеся ресурсы и возможности и составил план работы на дальнейшую перспективу.

— Проблем было выявлено немало: это и огромное количество незаконных свалок мусора, и массовое самовольное незаконное пользование недрами в виде добычи различных полезных ископаемых на карьерах, самовольное пользование водными объектами и слабый экологический надзор в целом, — рассказывает М. Бабхоев. — Первоочередной задачей стало усиление государственного экологического надзора и решение проблемы образования несанкционированных свалок. За период с 2015 и 2016 гг. всего проведено 560 надзорных мероприятий. Выявлено 535 нарушений, из которых 269 устранено. Возбуждено 501 дело об административных правонарушениях с привлечением к ответственности должностных юридических и физических лиц.

Исключительную значимость в вопросе состояния экологической обстановки имеет вопрос рационального баланса между использованием природных ресурсов, их воспроизводством и защитой. Очень сложно обеспечить и поддерживать перевес этого баланса в сторону воспроизводства и защиты тех природных богатств, которыми щедро наделена наша республика. Обусловлено это тем, что у нас самая молодая республика, которая активно развивается. Развиваются все основные сферы, такие как строительство, сельское хозяйство, промышленность и экономика в целом, что непосредственно связано с использованием природных ресурсов и ростом антропогенной нагрузки на окружающую среду.

В связи с этим крайне необходимо обеспечить своевременное оперативное принятие мер, направленных на предупреждение и пресечение вреда окружающей среде.

По словам Магомеда Мусаевича, в рамках проведенных мероприятий по надзору в сфере обращения с отходами, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории республики проделана огромная работа. За второе полугодие 2015 года на территории Республики Ингушетия были выявлены и ликвидированы практически все имевшиеся небольшие несанкционированные мусорные свалки. Оставлены были лишь 16 временных свалок, которые в ходе реализации инвестиционного проекта по созданию системы обращения с отходами будут ликвидированы.

За истекший период 2016 года было выявлено 24 несанкционированные свалки, из них ликвидировано 19. Также организована работа по привлечению к ответственности физических лиц, осуществляющих несанкционированное размещение отходов. Материалы по всем фактам нарушений в сфере природоохранного законодательства в отношении лиц, подпадающих под федеральный экологический надзор, направляются в прокуратуру Республики Ингушетии, а также в управление Росприроднадзора по РИ для принятия соответствующих мер.

С целью совершенствования регионального экологического надзора, обеспечивающего охрану окружающей среды, в 2016 году в комитете была проведена реструктуризация уполномоченного органа по осуществлению государственного экологического надзора путем перераспределения штатных единиц и укрепления структурных подразделений, отвечающих за надзор. Теперь административные территории муниципальных образований распределены и закреплены между государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Республики Ингушетия.

Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам организована также работа по недопущению самовольной (безлицензионной) добычи общераспространенных полезных ископаемых. Налажено взаимодействие с правоохранительными органами, в том числе заключено соглашение и эффективно организована работа с МВД по Республике Ингушетия.

Регулярно проводятся рейдовые мероприятия и обследование территории республики с целью выявления и пресечения фактов безлицензионной добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Эффективно организована обратная связь с населением через интернет-сайт, социальные сети и телефоны горячей линии.

— Несмотря на то, что зачастую обращения жителей о фактах самовольной добычи полезных ископаемых поступают анонимно, в 95% информация является достоверной и подтверждается по результатам выездов, что говорит о достаточно высокой эффективности данной меры, — говорит Магомед Бабхоев. — Также важным направлением деятельности комитета является сфера водных ресурсов и водных природных объектов. Комитетом осуществляются мероприятия как по защите региональных водных объектов от деятельности человека и различных предприятий, так и по защите населения от негативного воздействия вод.

На мой вопрос, какая экологическая проблема более других довлеет над нашим регионом, Магомед Бабхоев отвечает:

— Наиболее значимой и актуальной проблемой в сфере экологической безопасности является накопление производственных и коммунальных отходов, отсутствие современной мусороперерабатывающей индустрии, загрязнение водных объектов недостаточно очищенными сточными водами. Всё это в совокупности приводит к загрязнению окружающей среды и ухудшению экологической обстановки в целом.

Чтобы кардинально изменить сложившуюся в течение нескольких десятилетий неблагоприятную ситуацию в сфере обращения с отходами производства и потребления, комитетом разработана государственная программа Республики Ингушетия «Охрана и защита окружающей среды», утвержденная распоряжением республиканского правительства. Программа предусматривает множество мероприятий, реализация которых и приведет к оздоровлению ситуации в сфере названной проблемы.

В качестве основных факторов, приводящих к образованию несанкционированных мусорных свалок в регионе, отмечу отсутствие санкционированных полигонов, не организованный на должном уровне сбор и вывоз отходов и, конечно, неосуществление надлежащего контроля со стороны администраций муниципальных образований.

Ключевой в решении проблемы с отходами в регионе является организация специальной инфраструктуры.

В целях организации строительства полигонов твердых бытовых отходов в специально отведенных местах в рамках соглашения с общероссийским общественным экологическим движением «Зеленая Россия» ведется работа по реализации проекта по строительству полигона по захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, обустройству площадок временного размещения отходов и строительству мусоросортировочных комплексов. Реализация инвестиционного проекта осуществляется предприятием ООО «Ингушский региональный оператор «Экорегион».

Для обеспечения систематизированной реализации инвестиционного проекта подготовлен план развития системы обращения с ТКО и экологического оздоровления территорий муниципальных образований республики с установлением конкретных сроков и ответственных лиц, реализация которого позволит в 2017 году выполнить поставленную задачу по строительству пяти объектов размещения отходов и ликвидации всех имеющихся несанкционированных свалок мусора. Открытие данных объектов включено в федеральный план проведения Года экологии в Российской Федерации на 2017 год. Инвестиционный проект будет реализовываться поэтапно, вплоть до организации полной переработки отходов в республике.

Также в рамках работы XX Петербургского международного экономического форума между Республикой Ингушетия и государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» подписано соглашение о сотрудничестве в сфере формирования системы обращения с отходами на территории республики. Данное соглашение предусматривает объединение усилий для определения и реализации мер, направленных на создание благоприятных условий для формирования системы обращения с отходами в Ингушетии. В рамках заключенного соглашения в республике планируется строительство мусороперерабатывающего завода. Таким образом, решение одной из острых проблем, связанной с отходами, уже обозначено и будет реализовано в Год экологии, в 2017 году.

— Обращаются ли к вам жители республики с конкретными жалобами по санитарному состоянию населённых пунктов?

— Да, конечно, мы постоянно находимся в режиме интерактивного взаимодействия с нашими жителями. Нами поддерживается множество возможностей для приема обращений граждан. В их числе — обращение через наш официальный портал www. komecori. ru в соответствующем разделе, через ящик доверия в здании Комэкологии Ингушетии, почтовая связь, обращения по телефону нашей горячей линии 8(8734)55-15-89, а также посредством сообщений и комментариев в социальных сетях (Facebook, VKontakte, Instagram) на мои личные аккаунты. В наш адрес поступают не только обращения с жалобами, нередки случаи, когда жители присылают свои предложения по экологическим проектам, предлагают волонтерскую помощь, просят оказать содействие в трудоустройстве и др.

— Направляете ли вы своих специалистов на какие-то стажировки, повышение квалификации и т. д.?

— Мы заинтересованы в постоянном профессиональном росте наших сотрудников и потому ежегодно изыскиваем возможности для повышения квалификации госслужащих комитета, а также для прохождения ими профессиональной переподготовки.

— Поддерживаете ли связь с другими подобными организациями с целью обмена опытом?

— Да, у нас имеются соглашения с природоохранными структурами СКФО, с которыми мы находимся в постоянном контакте. Более того, мы плодотворно сотрудничаем и с различными общественными экологическими объединениями, в числе которых и Неправительственный экологический фонд им. Вернадского, Общероссийское экологическое общественное движение «Зеленая Россия» и др.

Думаю, в наше время каждый человек должен обладать минимальным набором экологических знаний и способов деятельности, необходимых для использования в природе, без нанесения ей существенного вреда, для того чтобы его поведение было экологически осмысленным.

Завершая, мне хочется поблагодарить вас и в вашем лице газету «Ингушетия» за предоставленную возможность рассказать о деятельности нашего комитета, за постоянное информационное сопровождение работы природоохранных ведомств и пристальное внимание к экологической ситуации в республике.