Комиссия ведомства установила факты нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в ограничении конкуренции при проведении «прямых» закупок
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия завершило рассмотрение трех дел в отношении региональных заказчиков. Нарушения были выявлены в ходе анализа положений о закупках, размещенных в единой информационной системе (ЕИС). Комиссия установила, что заказчики включили в свои регламентирующие документы закупки товаров на высококонкурентных рынках без проведения торгов, что противоречит принципам Закона № 223-ФЗ и антимонопольного законодательства.
Участниками дел и объектами закупок стали:
1. ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Ингушетия — учреждение утвердило в положении о закупках право осуществлять закупку у единственного поставщика продуктов питания, тогда как рынок продовольствия является высококонкурентным.
2. АО «Международный Аэропорт „Магас“ имени С.С. Осканова» — закрепило возможность неконкурентной закупки горюче-смазочных материалов (ГСМ), рынок которых также признан высококонкурентным.
3. ГБУ «Государственный фольклорный ансамбль песни и танца «Магас» — включило в перечень случаев закупки у единственного поставщика поставку музыкальных инструментов и сценического оборудования, а также право заключать договоры на сумму до 3 млн рублей в квартал.
В своих решениях Комиссия Управления опиралась на правовую позицию Верховного Суда РФ и разъяснения ФАС России, согласно которым закупка у единственного поставщика допустима лишь на низкоконкурентных рынках или при наличии объективных причин (например, чрезвычайных ситуаций), делающих конкурсные процедуры неэффективными. В иных случаях такой подход расценивается как злоупотребление правом и уклонение от конкуренции.
По итогам рассмотрения дел Ингушское УФАС России признало ГБУ «Государственный фольклорный ансамбль песни и танца «Магас» и АО «Международный Аэропорт „Магас“ имени С.С. Осканова» и ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Ингушетия нарушившими Федеральный закон «О защите конкуренции», а также выдало обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений.
Материалы дел переданы уполномоченным должностным лицам для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.