Битум вместо асфальта!
В Ингушское УФАС поступила жалоба от участника закупки на действия заказчика – территориального инсполнительного органа мг. Назрань округа Альтиево. Заказчик проводил открытый конкурс на укладку асфальта по улице Свободы. Цена контракта составляла 3 миллиона рублей.
Заявитель указал на два нарушения.
В извещении о закупке заказчик указал код товара, который не соответствует предмету закупки. Был выбран код, относящийся к природным битумам и асфальтам – то есть к добывающей промышленности и поставке товара. Но на самом деле закупались работы по укладке асфальта, а это дорожно-строительные работы. Такой код мог ввести в заблуждение потенциальных участников, потому что они ищут закупки по коду или по названию, и если код указан неверно, они могли просто не найти эту закупку. Это нарушает требование о достоверности информации в системе госзакупок.
Заказчик неправильно установил критерии оценки заявок. В документации он указал, что оценивается общее количество исполненных договоров, но ограничился только опытом по капитальному ремонту автомобильных дорог, не включив обязательный критерий – снос объектов капитального строительства. А по правилам, если заказчик устанавливает такой показатель, он должен перечислить все виды работ, предусмотренные законом.
В ходе проверки комиссия обнаружила ещё два нарушения.
В файле «Порядок рассмотрения и оценки заявок» полностью отсутствовал раздел, в котором по закону должна быть информация о заказчике (наименование, ИНН, адрес, телефон, электронная почта) и о закупке. Это делает документ неполным и недостоверным.
Заказчик установил единый срок – 31 августа 2026 года – и для окончания выполнения работ, и для исполнения контракта в целом. Но по закону исполнение контракта включает не только сами работы, но и их приёмку, и оплату. Поэтому срок исполнения не может быть равен сроку окончания работ.
Все нарушения признаны обоснованными и комиссия выдала заказчику обязательное предписание.
Заказчику предписано устранить нарушения, отменить все протоколы, составленные по закупке, внести изменения в извещение и продлить срок подачи заявок в соответствии с законом. Если внести изменения невозможно, заказчику придётся полностью отменить процедуру закупки.