Очень важным аспектом деятельности органов ЗАГС является достижение такого
показателя как увеличение доли граждан, пользующихся услугами в электронном виде. Жители Республики Ингушетия имеют возможность подать заявления в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг по 6 видам государственной регистрации (рождение и смерть, заключение и расторжение брака, установление отцовства и усыновление/удочерение), кроме перемены имени.
Граждане также могут направить в орган ЗАГС заявления о выдаче повторных документов и архивных справок через Портал госуслуг, что делает услуги ЗАГС более комфортными, позволяет сократить сроки предоставления услуг.
Сегодня хотелось бы рассказать об установлении отцовства, о такой ситуации, когда необходимо установить родственные связи между ребенком и его потенциальным отцом, тем более, что в связи с рождением большого количества детей вне официального брака, установление отцовства приобрело особую актуальность. Даже в нашей маленькой республике с 01.01.2024г. по 31.08.2024г. зарегистрирована 2001 запись акта об установлении отцовства.
Порядок государственной регистрации установления отцовства регулируется Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Государственная регистрация установления отцовства производится органом ЗАГС посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи об установлении отцовства, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта об установлении отцовства.
Основаниями для государственной регистрации установления отцовства являются:
— совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребёнка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребёнка;
— заявление об установлении отцовства отца ребёнка, не состоящего в браке с матерью ребёнка на момент рождения ребёнка, в случае смерти матери, признания её недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения её родительских прав;
— решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация установления отцовства производится в любом органе ЗАГС по месту обращения заявителя. Оказание такой услуги стало возможным благодаря использованию потенциала Единого государственного реестра ЗАГС. 31.12.2021г. вступило в силу положение федерального законодательства, предусматривающие внедрение экстерриториального принципа предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Государственная регистрация установления отцовства на основании совместного заявления об установлении отцовства отца и матери ребёнка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребёнка, может производиться как при государственной регистрации рождения ребёнка, так и после государственной регистрации рождения ребёнка.
Совместное заявление отца и матери ребёнка, подается ими в письменной форме в орган ЗАГС. Совместное заявление об установлении отцовства также может быть направлено в орган ЗАГС в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. В случае, если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребёнка может оказаться невозможной или затруднительной (например, выезд за пределы территории Российской Федерации, призыв в армию, состояние здоровья и др.), будущие отец и мать ребёнка могут подать такое заявление во время беременности матери с обязательным предоставлением документа, подтверждающего беременность матери, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность. При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребёнка и новое заявление не требуется, если до государственной регистрации рождения ребёнка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью.
В совместном заявлении отца и матери ребёнка должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребёнка, и согласие матери на установление отцовства.В случае, если отец или мать ребёнка не имеют возможности лично подать в орган ЗАГС совместно е заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена.
При государственной регистрации установления отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства (совместного заявления или заявления отца) одновременно с таким заявлением должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи заявления об установлении отцовства (совместного заявления или заявления отца). Если совершеннолетнее лицо, в отношении которого устанавливается отцовство, признано недееспособным, то к заявлению об установлении отцовства прикладывается согласие его опекуна или органа опеки и попечительства.
Для государственной регистрации установления отцовства на основании заявления об установлении отцовства отца ребёнка, не состоящего в браке с матерью ребёнка на момент рождения ребёнка, одновременно с подачей заявления должен быть предъявлен один из следующих документов:
— решение суда о признании матери недееспособной или о лишении её родительских прав,
— решение суда о признании матери безвестно отсутствующей или документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления её места пребывания.
— свидетельство о смерти матери,
При подаче отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, одновременно с заявлением также должен быть представлен документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства. В случае отсутствия согласия органа опеки и попечительства государственная регистрация установления отцовства производится по решению суда.
Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства (например, в случае отказа/уклонения отца или матери ребёнка от установления отцовства и др.) или об установлении факта признания отцовства (в случае смерти отца ребёнка) производится по заявлению матери или отца ребёнка, опекуна (попечителя) ребёнка, лица, на иждивении которого находится ребёнок, либо самого ребёнка, достигшего совершеннолетия. Указанные лица могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства. Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления отцовства должно быть представлено решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства с отметкой суда о вступлении решения в законную силу.
После государственной регистрации установления отцовства органом ЗАГС выдается свидетельство об установлении отцовства. В запись акта о рождении ребёнка вносятся сведения о его отце на основании записи акта об установлении отцовства и выдается новое свидетельство о рождении ребёнка.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию установления отцовства уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей. За внесение сведений об отце ребёнка в запись акта о рождении ребёнка на основании записи акта об установлении отцовства, включая выдачу свидетельства о рождении, также необходимо уплатить государственную пошлину — в размере 650 рублей (подпункт 5 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Семейного кодекса Российской Федерации, запись о родителях в записи акта о рождении ребёнка, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребёнка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребёнка, а также самого ребёнка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребёнка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
Бывают ситуации, когда необходимо установить родственные связи не только между ребенком и его потенциальным отцом для установления в дальнейшем пенсии по потере кормильца, но и между взрослым, совершеннолетним и дееспособным человеком и его отцом, например, для вступления в наследство.
При установлении отцовства дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
Отец ребёнка после установления отцовства приобретает все родительские права и несет обязанности в отношении своего ребёнка наравне с матерью ребёнка.
Начальник отдела ГС ЗАГС Республики Ингушетия г. Магас Т. М. Евлоева