Необходима разработка и реализация региональных и муниципальных программ поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, на основании методик, утвержденных Минсельхозом России. Об этом сообщил замглавы Минсельхоза республики Зелимхан Оздоев по итогам семинара-совещания в Магасе.
«Таким образом, на региональные (муниципальные) координационные советы возлагается решение ряда задач. Речь идет об определении стратегии в регионе (муниципалитете), разработке и предоставлении на утверждение в законодательные и исполнительные органы власти целевых программ, нормативных документов, организации информационной работы, учебных семинаров для муниципальных координационных советов, рабочих групп», — сказал Оздоев.
Кроме того, по его словам, перед упомянутыми советами можно поставить задачи по контролю за ходом создания системы создаваемых структур, участию в проведении основных мероприятий (общих собраниях по организации кооперативов, семинарах, конференциях), обеспечению взаимодействия и координации работы участников программы, обобщению и распространению опыта.
Кроме того, в Минсельхозе предлагают разработать муниципальные программы сельского развития с определением конкретных целей и задач, мероприятия по их реализации.
«Хотел бы обратить ваше внимание на роли и ответственности в развитии отраслей АПК, которое в большой степени зависит от глав муниципальных образований. Речь идет о малых формах хозяйствования в агропромышленном комплексе. В республике функционируют более 1,8 тыс. КФХ и индивидуальных предпринимателей, в пользовании которых находятся 35 тыс. га земель сельхозназначения, 55 тыс. семей имеют ЛПХ. Они играют большую роль в экономическом и социальном развитии села и наполнении рынков сельхозтоварами. В этом секторе производится более 70% картофеля, 75% мяса скота и птицы, 80% молока, подавляющее количество овощей», — отметил представитель ведомства.
По его мнению, важную роль играют крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения производством сельхозтоваров.
В перспективе социально-экономическая роль индивидуально-семейного сектора (прежде всего крестьянских (фермерских) хозяйств и высокотоварных личных подсобных хозяйств) усилится и будет планомерно развиваться, занимая большой сегмент сельхозтоваропроизводства.
Признавая огромное значение сектора малых форм хозяйствования в аграрной экономике и сельскохозяйственной потребительской кооперации, по инициативе Минсельхоза России, в соответствии с приоритетными национальными проектами принята и действует в республике новая программа создания системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации «Агростартап».
Он сообщил, что основное мероприятие данного направления — грантовая поддержка для начинающих фермеров и сельхозкооперативов, в том числе и возможность получения льготного кредита для софинансирования бизнес-планов под указанную грантовую поддержку по линии АО «Корпорации «МСП».
На эти цели из федерального бюджета республике выделены на 2018 году 98 млн руб., в 2019 году — 126,7 млн руб. Предельные объемы предоставления кредитов с господдержкой установлены для ЛПХ в объеме до 0,3 млн рублей, КФХ — до 3,0 млн рублей, сельскохозяйственным потребительским кооперативам — до 10 млн руб. и более.
Он считает, что создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов зависит от работы, проводимой органами местного самоуправления, региональными ассоциациями АККОР и союзов сельскохозяйственных кооперативов. А нормативно-правовая база для активной работы по развитию сельскохозяйственной кооперации есть.
В целях реализации приоритетных национальных проектов «Развитие АПК» и «Малый бизнес» в республике должны были быть разработаны и утверждены муниципальные программы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развития системы сельской кредитной кооперации.
Анализ хода реализации проектов выявляет ряд проблем, препятствующих его развитию. Это слабая активность органов местного самоуправления при оказании организационной, консультационной и иной помощи малым формам хозяйствования, расположенным на территории муниципалитетов, при реализации проектов развития малых форм хозяйств. В связи с этим Ингушетии необходимо было заключить соглашения с органами местного самоуправления по реализации приоритетных нацпроектов, определив им плановые целевые показатели деятельности.
Необходимо доводить до граждан, работающих в ЛПХ и КФХ, полную информацию об условиях получения субсидий по кредитам. Объяснить, на какие цели можно брать субсидируемые кредиты, что компенсируется часть процентной ставки, а не кредит, о банках, участвующих в реализации нацпроекта, и условиях банков по предоставлению кредитов и т. п.
Как показывает практика, одной из проблем, с которой сталкиваются малые формы хозяйствования при получении кредита, является отсутствие у них собственного залогового обеспечения по кредитам в достаточном объеме. Необходимо формирование гарантийных и залоговых фондов на региональном и муниципальном уровне для дополнительного обеспечения таких кредитов, считают в ведомстве.