Новая выплата от Социального фонда России — ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка, которую начали предоставлять россиянам с 1 января 2023 года, по-прежнему вызывает много вопросов. Расставить все точки над «i» по этой животрепещущей теме газета «Ингушетия» попросила управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия Зубейра Хожахметовича Евлоева.
— Зубейр Хожахметович, единое пособие — это государственная программа поддержки малообеспеченных семей. Кто может претендовать на это пособие?
— Прежде всего хотелось бы отметить, что единое пособие заменяет собой несколько ранее существовавших пособий. Пособие объединяет две ежемесячные выплаты на первого и третьего ребёнка до трех лет, две ежемесячные выплаты на детей от трех до восьми и от восьми до 17 лет, а также выплату беременным женщинам, подавшим заявление о постановке на учет в ранние сроки. Ингушетия — в числе регионов, где единое пособие для семей с детьми до 17 лет стало востребованной мерой государственной поддержки. Право на получение единого пособия имеют беременные женщины, вставшие на учёт в ранние сроки (до 12 недель), и родители детей до 17 лет. Основным критерием получения выплаты является нуждаемость семьи. Она определяется на основе комплексной оценки, учитывающей доходы семьи и наличие у неё движимого и недвижимого имущества. Одно из основных требований — среднедушевой доход семьи ниже одного регионального прожиточного минимума на человека.
В Ингушетии доход на одного члена семьи не должен превышать 13 513 рублей. К доходам относится не только заработная плата, но и пенсии, стипендии, социальные пособия, доходы от банковских вкладов и выигрышей, а также доходы от продажи и сдачи в аренду недвижимости. Семья может самостоятельно определить, имеет ли она право на получение пособия. Для этого доход всех членов семьи за соответствующий период делится на 12 месяцев и на количество членов семьи.
При определении права на выплату также учитывается имущественная обеспеченность — это недвижимость, земля и транспорт, которые принадлежат членам семьи: заявителю, супругу и детям. Причём учитывается имущество на дату обращения за пособием, а не в том периоде, когда проверяются доходы. Движимое и недвижимое имущество должно соответствовать установленным критериям.
Например, семья может одновременно иметь квартиру и дом любой площади. Если квартир и домов несколько, то существует ограничение по общей площади — не более 24 или 40 квадратных метров на человека. Ограничение по площади земельных участков определяется по месту регистрации заявителя, а не по месту расположения участка. Если заявитель прописан в селе, то лимит — 1 гектар, если в городе, то 0,25 гектара, даже если земля находится в сельской местности. Семья может иметь в собственности один или два автомобиля, но только в том случае, если в семье много детей, один из членов семьи является инвалидом или получает автомобиль в качестве меры социальной поддержки.
Все критерии оценки нуждаемости семьи прописаны в правилах назначения выплаты. Эти правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации и находятся в открытом доступе. Кроме того, при выплате единого пособия действует правило нулевого дохода.
— Можете ли вы назвать конкретные цифры по размеру пособия?
— Размер пособия зависит от дохода семьи. Размер пособия на ребенка составляет 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка. Базовый размер выплат — 50% (в Ингушетии — это 6 925 рублей 50 копеек). 75% (10 388 рублей 25 копеек) устанавливается в том случае, если при назначении пособия в размере 50% среднедушевой доход семьи по-прежнему остаётся меньше прожиточного минимума.
И 100% от регионального прожиточного минимума на ребёнка (13 851 рублей) устанавливается в случае, если при назначении пособия в размере 75% достаток семьи всё равно
остаётся меньше прожиточного минимума на человека. Аналогичный порядок расчёта размера пособия и для беременных женщин, только сумма по ним рассчитывается, исходя из регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Соответственно, суммы выплат в нашей республике составят 50% — 7 364 рублей 50 копеек, 75% — 11 046 рублей 75 копеек, и 100% — 14 729 рублей.
— Верно ли, что правило нулевого дохода предполагает наличие законных оснований для отсутствия дохода у совершеннолетнего члена семьи?
— Да, это действительно так. В период, за который рассчитывается среднедушевой доход, трудоспособный член семьи должен иметь официальный доход.
Например, мать находится в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет и не имеет дохода, отец служит в вооруженных силах и поэтому не имеет семейного дохода, один из родителей ухаживает за ребенком-инвалидом или престарелым человеком старше 80 лет. К другим объективным причинам отсутствия дохода относятся: непрерывное лечение в течение более трех месяцев (в том числе если ребенок болен и родитель ухаживает за ним), безработица (человек должен быть официально зарегистрирован как безработный в центре занятости, и этот статус рассматривается до шести месяцев), нахождение в тюрьме и в течение трех месяцев после освобождения из нее. Однако при подсчете объективных причин отсутствия дохода не менее 10 из 12 месяцев должны быть проведены без работы.
Например, полгода можно стоять на учете в центре занятости, а четыре месяца ухаживать за 80-летним гражданином. В пособии отказывают, если семья не имеет дохода без уважительной причины. В данном случае нам важно знать, что человек не просто не работает и поэтому не имеет доходов, а что он не работает вынужденно.
— Предположим, что на всех детей в семье назначается одно пособие. Что произойдет с выплатами, ранее оформленными на этих детей?
— Если ранее семья получала выплаты на ребёнка, например, от соцзащиты, от нашего фонда и эта выплата входит в состав единого пособия, то соответственно ранее назначенная выплата будет остановлена и начнётся выплата единого пособия.
— Что делать, если по заявлению на назначение единого пособия вынесено отказное решение?
— Прежде всего, необходимо ознакомиться с причинами отказа. Если заявление было подано через портал Госуслуги, то в личный кабинет заявителя будет направлено уведомление с указанием причин отказа. Если заявление было подано непосредственно через клиентскую службу СФР или МФЦ, то уведомление об отказе будет направлено по почте.
Если в выплате отказано из-за ошибок в форме заявления (например, неправильные даты, опечатки, неверные данные заявителя или ребенка и т. д.), необходимо направить новую форму заявления. Если причиной отказа является непредставление недостающих документов, рекомендуется подготовить их заранее. Если причиной отказа является чрезмерно высокий доход, целесообразно подать новое заявление, как только ситуация в семье изменится.
Обратите внимание, что все доходы семьи учитываются до вычета НДФЛ. В случае отказа на основании того, что имущество члена семьи превышает установленные требования, ему необходимо подтвердить, чем он владеет на самом деле.
Например, квартира бабушки или гараж дедушки должны быть оформлены на них лично, а не на заявителя или членов его семьи. После того как все документы будут в порядке, можно подавать новое заявление. Обратите внимание, что подача нового заявления возможна только после вынесения решения об отказе по предыдущему заявлению. Если первое заявление еще не отклонено, это означает, что оно все еще находится на рассмотрении.
— Заявление на единое пособие подается непосредственно в клиентской службе СФР по РИ, либо есть возможность подачи через «Госуслуги»?
— В целом, существенных изменений для граждан нет, только повышается удобство.
Заявление на единое пособие можно подать на портале Госуслуг. Родители могут заполнить заявление не выходя из дома, используя компьютер или телефон. Пользоваться госуслугами СФР в электронном виде просто, достаточно зарегистрироваться на портале www. gosuslugi. ru.
В большинстве случаев достаточно электронного заявления. Вся дополнительная информация запрашивается специалистами Социального фонда России самостоятельно. Если информация нуждается в проверке, заявителю предлагается представить документы в течение 10 рабочих дней, о чем он получает соответствующее уведомление в личном кабинете.
Стандартный срок рассмотрения заявления, установленный Положением, составляет 10 рабочих дней. При положительном решении деньги перечисляются в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о назначении пособия.
— Какие пособия на детей можно получать одновременно с единым пособием?
— Одновременно с единым пособием можно получать ежемесячную выплату из средств материнского (семейного) капитала на ребёнка в возрасте до 3 лет; пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет для работающих родителей; ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего службу по призыву; региональные выплаты. Если же в семье несколько детей, а единое пособие назначено только на одного ребёнка, то на его братьев и сестёр можно получать любые другие меры поддержки, в том числе ежемесячные выплаты на детей от 3 до 8 лет или от 8 до 17 лет.
— Спасибо за беседу.
— Вам спасибо.