О становлении ингушской государственности и этапах её развития рассказала газете кандидат исторических наук, доцент, профессор кафедры истории ИнгГУ Дугурхан Султангиреевна Кокорхоева, автор монографии «Становление и развитие советской национальной государственности ингушского народа» и ряда изданий, научных статей и учебных пособий на эту тему.
Отмечается, что 7 июля 1924 года ингуши впервые получили определенную самостоятельность в качестве автономной республики в составе РСФСР. Эта дата стала отправной точкой становления экономического и культурного развития ингушского народа и всех отраслей народного хозяйства.
Столетие ингушской государственности — это знаковое, историческое событие, по результатам которого мы сегодня констатируем, что Республика Ингушетия состоялась и стала одним из самых динамично развивающихся субъектов Российской Федерации.
О предпосылках образования Ингушской автономии
Начиная с XVIII века, в истории северокавказского региона начинает играть активную роль Россия. С того времени Ингушетия оказывалась в составе разных административно-территориальных делений. Рождение Советской ингушской автономии было предрешено исторически объективными процессами, которые происходили в стране и в северокавказском регионе. До образования автономии ингушский народ прошёл определённые этапы становления своей государственности.
Так, Ингушетия находилась в составе Терской области с 1860 года; Владикавказского округа — с 1880 г.; Сунженского казачьего округа отдела Терской области — с 1883 г.; как Назрановский округ в составе Терской области — с 1905 г; в Горской республике — с 1917 г.; как Ингушский округ в составе Горской Автономной Советской Социалистической Республики — с 1920 г.
Условия для создания национальных государственных образований впервые прозвучали после февральской революции 1917 года, предполагалось даже создание Российской демократической федеративной республики с признанием членов Союза отдельными ее штатами. Но после Октября 1917 г. и прихода к власти большевиков ситуация в стране изменилась, пошла полоса политических преобразований, военных переворотов, административно-территориальных делений северокавказского региона, создавались новые органы власти.
Советская власть в силу ряда особенностей, которые были свойственны аграрным национальным окраинам России, утвердилась на территории Северного Кавказа несколько позже, чем в центре и в промышленных регионах. Важную роль в установлении Советской власти в Ингушетии сыграли I и II съезды народов Терека, проходившие в феврале-марте 1918 года. Первый съезд народов Терека принял декларацию о земле, власти и путях решения национального вопроса и предложение ингушам прислать своих представителей на II съезд народов Терека. В его работе приняла участие от ингушского народа делегация в составе 17 человек. Выступая на съезде, Гапур Ахриев от имени ингушского народа заявил: «Лозунги, выдвинутые Российской революцией, в том числе лозунг о земле — давнишние чаяния ингушского народа! Все правительства, которые у нас были до сих пор, потеряли всякое доверие в глазах ингушского народа. Вывести из создавшегося положения может, очевидно, только признание власти Совета народных Комиссаров... К признанию этой власти, выраженному здесь единодушно или почти единодушно, мы присоединяемся вполне...» (Сборник документов и материалов. Грозный, 1958)
Присутствие на этом съезде делегатов ингушского трудового народа, их активная борьба за признание Советской власти способствовали успешному завершению работы съезда, который провозгласил Советскую власть, подтвердил неразрывную связь региона с Советской Россией и провозгласил советскую республику в территориальных границах бывшей Терской области. В её состав вошла и Ингушетия.
18 июня 1918 года офицерско-зажиточные круги Терека, опираясь на середняцкие слои казачества, начали вооружённую борьбу против Советской власти. Возглавил её полковник Ч. Б. Бичерахов — инженер по образованию и меньшевик по политическим взглядам. В июне бичераховские банды напали на административный центр — г. Владикавказ, но были разгромлены. В телеграмме Г. К. Орджоникидзе, направленной председателю Совета Народных Комиссаров В. И. Ленину говорится: «6 августа в 5 часов утра контрреволюционные банды казачьих и осетинских офицеров напали на город, начав восстание против советской власти, после 11-ти дневных боёв мятежники разгромлены, сбежали из города. За время боёв Красная армия вела себя выше всякой похвалы, грудью защищала Советскую власть Молоканская и Курская слободки и вся Ингушетия...».
Но на этом Гражданская война не закончилась. Бои шли в районе Грозного. После разгрома бичераховцев ингушский народ приступил к мирному строительству. Но мирный период был слишком кратковременным.
Борьба ингушского народа с войсками Деникина
Перед ингушским народом вновь нависла опасность. В начале 1919 года в пределы Ингушетии вторглась деникинская Белая армия. Отвечая на обращения руководителей Терской республики, съезд ингушского народа заявил: «Ингушский народ с самого начала возникновения Советской власти стоит на платформе Советской власти, и кровью связал свою судьбу с народной властью... Съезд выражает готовность и теперь исполнять свой долг, вновь с оружием в руках выступить на защиту народной Советской власти совместно со всеми гражданами республики», — о чём пишет владикавказская газета «Народная власть» за № 19 от 24 января 1919 года.
Селения Долаково, Кантышево, Сурхахи, Экажево, Сагопши, Пседах, Кескем и Кескемские хутора Ингушетии в ходе боёв с Деникиным были сожжены и разграблены, были убиты и ранены сотни человек, только в сёлах Долаково и Кантышево убитыми и раненными было 200 человек. За революционные заслуги вышеперечисленные селения позже были награждены благодарственными грамотами.
В марте 1920 года территория Ингушетии была очищена от контрреволюционных сил. В целом, с 1917 по 1920 года ингуши потеряли две тысячи человек, для 95-тысячного народа это была большая цифра.
После разгрома Деникина 4 апреля 1920 года в селении Назрань состоялся съезд ингушского народа, провозгласивший восстановление Советской власти. В нём участвовали Г. К. Орджоникидзе и С. М. Киров. После съезда Г. К. Орджоникидзе сообщил В. И. Ленину «Искренне революционным сильным подъёмом масс и красными знамёнами мы были встречены на станции «Назрань».
В резолюции съезда ингушского трудового народа говорится: «... Мы, трудовые ингуши, отдавшие тысячу своих сынов на борьбу с контрреволюционной бандой, мы, испытавшие больше, чем кто бы то не был, гнёт деникинских палачей, клянёмся кровью павших сыновей, пеплом сожжённых аулов, быть вечно верными Советской власти и оказывать ей всемерное содействие...», о чём информирует владикавказская газета «Коммунист» от 5 мая 1920 года.
Гражданская война нанесла огромный ущерб народному хозяйству Ингушетии. Приступая к восстановлению народного хозяйства в Ингушетии, трудящиеся столкнулись с огромными трудностями послевоенной разрухи. Тяжелое положение сельского хозяйства усугублялось безземельем, многие селения лежали в развалинах. Политком агитационного поезда «Северный Кавказ» ВЦИК Овсянников телеграфирует в Москву: «Обследовал ингушские селения Сурхохи и Экажево с населением 12 тысяч человек, дотла уничтоженные Деникиным за непрерывную героическую борьбу. Нет сил, чтобы описать ужасное положение ингушей. Население не может выйти на улицу из-за отсутствия одежды. Ряд других селений Долаково, Базоркино, Кантышево, Камбилеевские хутора, хутор Попова разбиты. Уничтожены в меньшей степени 70%. Нужна помощь. Необходимо создание солидного денежного фонда помощи героям...».
Создание Горской республики — первый шаг на пути национально-государственного строительства.
В конце 1920 года на Северном Кавказе были созданы несколько национально-государственных образований. 13 ноября 1920 г. — Дагестан, а 17 ноября — Горская автономия, куда вошли ингуши, чеченцы, осетины, кабардинцы, балкарцы, карачаевцы, казаки и др.
20 января 1921 г. Постановление ВЦИК была провозглашена Горская автономная республика, куда вошли шесть национально-государственных образований, между которыми была разделена часть бывшей Терской области. Административным путём, без учёта интересов населения Терская область была разрушена. Произвольное изменение первоначальных границ привело к несправедливому расчленению народов, заложив основы конфликтов между ними. Вновь созданная Горская автономная республика с точки зрения государственного строительства экономических связей населяющих её народов не представляла из себя достаточно цельную исторически сложившуюся административно — территориальную единицу, а пёстрый, многонациональный состав населения затруднял учёт их национальных особенностей. Но это был опыт политической, административной, законотворческой деятельности, политически необходимый шаг в условиях становления и укрепления советской власти.
Горская республика не просуществовала и года.
Создание автономии как новый этап в развитии государственности
Новый этап в развитии национальной государственности горских народов Терека был связан с появлением самостоятельных национальных автономий, начало которому положила Кабарда, которая 21 мая 1921 г. приняла следующее решение о выделении в автономную экономическую область. 12 января 1922 г. был подписан декрет об образовании Карачаево-Черкесской автономной области. 15 января 1923 г. была провозглашена автономия Чечни. В Ингушетии и во Владикавказском округе создались настроения на выделение из состава ГАССР. Для дальнейшего изучения этого вопроса Оргбюро ЦК РКП(б), в январе 1924 г. создал специальную комиссию во главе с Г. К. Орджоникидзе и А. И. Микояном. В нее вошли и представители горских народов. Ингушетию представлял И. Б. Зязиков. 17 февраля 1924 года Оргбюро ЦК ВКП(б) приняло по докладу А. И. Микояна Постановление «О конструкции власти в Горской Республике», в котором предложила реорганизовать Горскую Республику таким образом, чтобы создать на её основе две автономные области — Ингушскую (на базе Назрановского округа) и Северо-Осетинскую (на базе Владикавказского округа), сохранив на прежних основах Сунженский округ и г. Владикавказ.
Так, 7 июля 1924 г. вышел декрет «Об упразднении Автономной Горской Советской республики и расчленении ее по национальному признаку на две автономные области — Северную Осетию и Ингушетию, на административную единицу — Сунженский округ с правами губернского и исполнительного комитета, и выделении города Владикавказа в самостоятельную административную единицу».
Ингуши долго шли к созданию собственной государственности, и лишь с утверждением советской власти, провозглашением ею принципа построения федеративной государственности на национально-территориальной основе сделало возможным соединить этнический принцип размежевания с административно-территориальным. Ингуши получили возможность создать собственную государственность, а значит сосредоточить средства и силы на развитии своей экономики, культуры и на подготовке кадров.
Для осуществления практических задач выездное бюро Юго-Восточного крайкома ВКП (б) во главе с секретарём Крайкома в г. Владикавказе утвердило 1 июля 1924 года состав оргбюро РКП (б) и ревкомы Ингушетии, Осетии, Сунженского округа и г. Владикавказа, а 17 июля бюро Крайкома партии утвердило комиссию по разделу Горской республики. В этот же день бюро Крайкома партии сформировало бюро Юго-Восточного крайкома партии под председательством И. Б. Зязикова. В его задачу входило регулирование и согласование на местах в партийном порядке вопросов взаимоотношений между партийными организациями Ингушетии, Северной Осетии, Сунженского округа и г. Владикавказа. Раздел имущества между Северной Осетией и Ингушетией проходил в сложной обстановке.
25 августа 1924 года Горская республика официально была упразднена. Это мотивировалось волеизъявлением горских народов и необходимостью развития «классового самосознания», а также в целях скорейшего вовлечения населения в дела Советского управления.
Произвольное изменение границ привело к несправедливому расчленению народов, часть из которых оказались за пределами их национальных и административных границ. Была заложена мина-ловушка, которая начала действовать сразу же после размежевания Терской области и резко возросла после упразднения Горской республики. Возникли горячие точки, где сталкивались интересы сторон, иногда доходившие до вооружённых столкновений. Для их решения создавались комиссии центральных и краевых органов власти.
Особое место занимал вопрос об установлении административно-территориальных границ между новыми автономными образованиями. Но сразу решить эти вопросы не удавалось. Спор из-за пограничных селений Ингушетии и Северной Осетии опротестовывался ингушами несколько раз.
В ноябре 1924 года секретарь ингушского обкома партии И. Б. Зязиков вынужден был выразить протест председателю комиссии по размежеванию Горской республики о незаконном заселении спорных пограничных участков. И только 16 февраля 1925 года удалось локализовать этот конфликт. Однако полностью разрешить споры о пограничных землях не удалось.
В конце 1924 года Юго-Восточный край был переименован в Северо-Кавказский с центром в г. Ростов-на-Дону. Встал вопрос о вступлении в Северо-Кавказский край Ингушской и Северо-Осетинской автономных областей, Сунженского округа и г. Владикавказа.
31 января 1925 года в Ростове-на-Дону открылся съезд Советов Северо-Кавказского края. Представители вновь образованных автономных областей и других административных единиц обратились к съезду о включении их в состав края. Их просьба была положительна решена. Это желание было законодательно закреплено Постановлением Президиума ВЦИК от 26 февраля 1925 года.
Слияние Ингушетии с Чечней и роль И. Зязикова в развитии Ингушской автономной области
13 октября 1928 г. бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП (б) без всякого предварительного обсуждения по докладу секретаря крайкома партии А. А. Андреева приняло постановление о передаче г. Владикавказа Северо-Осетинской АО. С этой целью была создана комиссия под председательством второго секретаря крайкома В. Иванова, в которую вошли члены бюро крайкома. Такое решение вызвало в Ингушской АО возмущение, а секретарь Ингушского обкома партии И. Зязиков и председатель облисполкома А. Горчханов выразили резкий протест, так как оно не учитывало интересы ингушского народа. Позиция, занятая ингушским обкомом партии заставило Оргбюро ЦК ВКП (б) пересмотреть решение Северо-Кавказского крайкома партии. 13 декабря 1928 года Оргбюро ЦК ВКП (б), рассмотрев вопрос, постановил снять его с повестки дня в виду трудности его практического разрешения. Но с этого времени началась подготовка условий для слияния Ингушетии и Чечни.
А 12 апреля 1929 года бюро Северо-Кавказского крайкома ВКП (б) приняло решение о посылке И. Б. Зязикова на учёбу в Москву. И вскоре Северо-Кавказский крайком партии направил в Ингушетию человека, не знакомого с жизнью и обычаями ингушского народа. В принятой резолюции говорилось «командировать т. Черноглаза для ответственной, руководящей партработы в Ингушский обком».
Неугодный и непокорный И. Б. Зязиков, таким образом, был отлучен от руководства ингушской партийной организации, произошла своего рода его изоляция от народа и начался процесс подрыва его репутации.
В 1931 году И. Зязикову была приписана организация убийства секретаря ингушского обкома И. М. Черноглаза, и Верховный суд приговорил И. Зязикова к высшей мере наказания — расстрелу. Лишь вмешательство Г. К. Орджоникидзе и А. М. Микояна позволило заменить расстрел 10 годами лишения свободы.
1933 год для Ингушетии стал последним его самостоятельного существования. Годы самостоятельной государственности (1924-1934), особенно в годы руководства Идрисом Бейсултановичем Зязиковым, отмечены в истории активным экономическим и культурным развитием Ингушетии; произошли серьезные изменения во всех областях народного хозяйства и культуры. И. Б. Зязиков был человеком прогрессивных взглядов. За годы его правления с августа 1924 года по сентябрь 1929 года в должности первого секретаря обкома партии Ингушской автономной области в республике были достигнуты успехи в развитии промышленности и сельского хозяйства. С созданием самостоятельной государственности народа главный упор делался на развитие науки и образования.
Ингушетия первой из национальных областей Северного Кавказа ввела в употребление алфавит на основе латинской графики. Были основаны Ингушский научно-исследовательский институт краеведения, Ингушский музей, Ингушское литературное общество, культурно-просветительские учреждения. Стали открываться советские школы. Кузницей педагогических кадров для ингушских школ являлся Ингушский областной педагогический техникум, открытый в 1924 году в г. Владикавказе. В том же году Северокавказский педагогический институт был переименован в Горский педагогический институт.
В декабре 1926 года решением Наркомпроса РСФСР в городе Владикавказе был создан Ингушский научно-исследовательский институт — одно из первых на Северном Кавказе научных учреждений. Штатный состав НИИ являл собою многонациональную интеллектуальную научную силу. В эти годы были созданы многие труды по истории и культуре народа.
У истоков драматического театра ингушей стоял один из крупнейших писателей современности М. Булгаков. Значительную долю труда в развитие театрального дела в Ингушетии вложили Заурбек, Орцхо и Дошлуко Мальсаговы. Развитие ингушского изобразительного искусства 20-30-х годов ХХ века связано с именами Х-Б. Ахриева и Г-М. Даурбекова.
Большую роль в истории и культуре народа играл Владикавказ. Однако в 1933 году город Владикавказ был включен в состав Северо-Осетинской автономной области. Ситуация усугубилась с переходом важного и единственного экономического, культурного и административного центра Ингушетии — г. Владикавказа (правобережная часть города) и административное подчинение Северной Осетии. Для ингушей без этой территории было фактически невозможно создать свою государственность с жизнеспособной экономикой. Замены г. Владикавказу в Ингушетии создано не было. Никакой другой населённый пункт (в виду отсутствия городов) не мог бы взять на себя роль национального центра.
А 15 января 1934 года Президиум ВЦИК принял Постановление, в котором говорилось «автономную область Ингушетии объединить с Чеченской автономной областью, образовав объединенную Чечено-Ингушскую автономную область с центром в г. Грозном, входящую в состав Северо-Кавказского края».
Этим актом завершилось организационное слияние двух областей в Чечено-Ингушскую автономную область.
Ингушетия лишилась самостоятельности, потеряла комплекс отраслей экономики и социальной жизни, в том числе сложившиеся структуры власти, учреждения образования и здравоохранения. И. Б. Зязиков до конца отстаивал сохранение ингушской государственности, сделал все возможное и невозможное для становления и укрепления Ингушской автономной области. Жизнь и деятельность этого человека до сих пор мало изучена и заслуживает не менее тщательного изучения и осмысления, чтобы наши современники имели возможность в «реторте науки» исследовать и постигать секреты государственного ума, мужества, долга и настоящей любви к своему отечеству и народу.
Ингушская автономная национальная государственность функционировала в течение 10 лет. Ингуши потеряли возможность творить свою историю, они потеряли даже ту относительную самостоятельность, которой обладали. Она по-прежнему оставалась окраиной России, но уже под двойной властью: центра и превалирующего над ним народа. Продолжалось это более 40 лет.
А в феврале 1944 года была уничтожена даже та видимость государственности, которая сложилась в результате объединения двух горских народов. Чечено-Ингушская автономная республика была ликвидирована. История ингушской государственности оказалась в «застенках» сталинского режима на целых 13 лет.
В январе 1957 года была восстановлена Чечено-Ингушская автономная республика, но для ингушского народа она вновь оказалась суррогатом государственности.
Новый этап государственности в истории ингушского народа — образование Республики Ингушетия
Но всё же ингуши ратовали за собственную национальную государственность. В 90-х гг. развернулось широкое национальное движение за возрождение ингушской государственности, и как результат — 4 июня 1992 года Верховным Советом РСФСР был принят закон о создании Ингушской Республики.
Спустя 60 лет ингуши вновь обрели свою государственность. Они получили возможность использовать свой родной язык в качестве государственного, иметь свой флаг, гимн и герб: установить свой государственный строй, свою форму правления, свои политические отношения, пронизывающие все сферы жизни республики, свои структуры власти — легитимные органы и механизмы для выполнения властных функций и т. д.
Это явилось большим историческим событием в жизни ингушского народа. Сегодня республика развивается, набирает темпы своего развития. Для ингушей создались реальные возможности по-настоящему строить свою государственность.
Юбилей республики — это дата, которая является точкой отсчета в достижении новых рубежей социального, политического и экономического развития республики. Перешагнув столетний рубеж, мы подводим итоги проделанной работы и ставим перед собой новые долгосрочные задачи, главными из которых сегодня являются рост и дальнейшее развитие наших городов и сёл, их благоустройство и улучшение качества жизни населения.
Мы являемся свидетелями и непосредственными участниками нового витка в развитии нашей любимой республики. Новые задачи требуют от каждого из нас большого трудолюбия и высокой ответственности.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всех соотечественников с вековым юбилеем, желаю благополучия, мира и процветания нашей республике!